最新报告显示，全球人工智能（AI）领域，美国和中国继续与其他国家拉开差距，但中美间差距则呈缩小态势。在7月26日举行的世界人工智能大会科学前沿全体会议上，《全球人工智能创新指数报告2025》正式发布，彰显出全球AI格局的新变化。
这份《报告》由中国科学技术信息研究所联合北京大学共同编写，已连续五年在世界人工智能大会发布。报告聚焦基础支撑、资源与环境、科技研发、产业与应用、国际合作交流等5大维度，对应39项评价指标，面向46个重点国家2024年的AI创新发展情况开展了量化评估。
美中两国稳居第一梯队
《报告》发现，全球AI总体格局是“美中引领、梯次分布”。其中，美国和中国稳居第一梯队，且大幅领先其他国家。2024年，美国总分为77.97分，中国为58.01分。对比上年，两国分差从22.02分缩小至19.96分。相对其他国家，中美优势则进一步扩大。包括AI芯片企业数、高层次人才数、顶刊顶会论文数、大模型数量等，美中相加均占了参评国家总数的50%以上。
《报告》显示，我国作为全球AI两强之一，在部分领域正在成为世界第一。比如，中国近五年累计的顶会论文作者数达3000余人，首次超过美国。高质量研究产出方面，中国持续活跃，顶会顶刊论文较2019年数量翻番，连续五年居全球第一。中国AI产业规模不断壮大，2013年至2024年企业数量增长超5.5倍。但是，与美国相比，我国AI发展整体上仍有一定差距，特别是高价值专利数、风险投资规模等，都仍有较大提升空间——《报告》发现，美国AI风险投资额占全球比例达66%，优势还在持续扩大。
中美之后，全球有6个国家入围第二梯队，排在最前的英国与中国相差超过20分，但与二梯队末位法国的分差不到6分，其他位列英法之间的二梯队国家依次是日本、韩国、德国、新加坡，相邻两者的分差大多不到1分，显示出二梯队的位次竞争十分激烈。
各国人工智能创新指数得分与排名
第三梯队多是西方发达国家，科技基础良好，但AI创新缺乏突出优势。第四梯队主要由发展中国家构成，整体AI发展较薄弱，亟待合作提升。值得一提的是，印度和巴西作为第三梯队中仅有的两个发展中国家，近年排名持续攀升。尤其是印度，本次排名劲升6位，首次跻身前十，距二梯队末位的法国仅差1.5分。
近五年人工智能创新指数TOP10国家和排名变化
除了排座次，《报告》对全球AI发展趋势进行了多维度的分析，形成几点观察。其一，全球大模型研发的门槛日益攀升，创新活动日趋集中。《报告》显示，2022年至2024年，中美两国新增大模型在全球占比由72%升至86%。同一时期，全球大模型数量的增长率，则从2023年的276%骤然失速到2024年的12%。
其二，AI行业风险投资不断向优势国家和头部企业聚集。按投资总额计算，看似热度回升，实则留给中小企业和追赶国家的机会日益狭窄。《报告》显示，2024年全球AI风投总额为1370亿美元，同比增长25%，但要看到，风投总额中的近70%是超10亿美元的所谓“超级融资”，并且中后轮次风投的占比，也从2020年的35%增长至2024年的47%。这表明，当前AI资本日益青睐成熟企业和巨头，中小企业发展空间被压缩。
第三，开源生态在全球蓬勃发展，中国成为重要的贡献者和推动者。《报告》显示，中国累计贡献的AI开源项目，较2018年增长了超过1.5倍，其中超高影响力AI开源项目位列全球第2。全球开源活跃度增幅最快的5个国家均为发展中国家。在中国，具有全球影响力的高水平开源项目实现了群体突破，对于加速人工智能技术普惠，推动全球共同发展正在发挥引领作用。
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